преследованием
нарушителей закона и принятием новых законов против них, все более опутывая
общество сетью регулирования и контроля. Возможности подкупа чиновников
возрастали, а вконец запутавшиеся правительства, не понимавшие природы своих
проблем, пытались смягчить последствия кризиса: раздавая подаяние, организуя
бесплатные столовые и пытаясь удержать крестьян в деревне или вернуть их туда.
Усилия властей оказались недостаточными: беспорядки, эсхатологическая
проповедь, контраст между богатыми и бедными в городах, преступность, насилие
и, как следствие, ослабление государства явно предвещали конец
меркантилистских государств Европы. На их месте возникали либо рыночные
экономики, либо коммунистический коллективизм. Причины и характеристики упадка
европейского меркантилизма напоминают о ситуации в современном Перу, а потому
заслуживают более подробного рассмотрения.

Миграция в города

Большинство авторов, пишущих на эту тему [Jan De Vries, Economy of Europe in
an Age of Crisis, 1600---1750 (Cambridge: Cambridge University Press, 1976);
D.C. Coleman, Revisions in Mercantilism (Methuen and Co., Ltd., 1969); J.H.
Clapham, The Economic Development of France and Germany, 1815--1914
(Cambridge: Cambridge University Press, 1963); Heckscher, Mercantilism],
связывают конец меркантилизма в Европе с массовой миграцией в города, с ростом
населения в результате отступления чумы и других эпидемических болезней и с
сокращением доходов в сельской местности по сравнению с доходами в городах.

В XVII и XVIII вв. строгий контроль над промышленностью позволял французскому
государству собирать достаточно налогов для финансирования общественных работ.
Работники в городах стали неплохо зарабатывать на королевских стройках. Чтобы
строить дворцы и крепости не требовалось много людей, но занятым платили
хорошо. Поскольку заработная плата в городах была относительно большой, а
прямое и косвенное налогообложение в сельской местности -- весьма высоким,
наиболее предприимчивые крестьяне мигрировали в города, особенно в Париж. В
конце XIX в. нищета села и промышленные субсидии привели к промышленному росту
в городах и массовой миграции в них.

В Англии первая волна миграции началась сравнительно рано, в XVII в., и была
столь мощной, что Закон о местожительстве, принятый в 1662 г., попытался
пресечь ее, дав мировым судьям в городах право возвращать переселенцев в их
приходы. В 1697 г. перед лицом продолжающейся миграции был принят закон,
позволяющий переселенцам перемещаться внутри страны лишь при наличии выданного
властями документа, разрешающего поселение на новом месте. Делались попытки
уменьшить миграцию путем помощи бедным и безработным, но при условии, что они
возвратятся в места первоначального проживания. Ни одна из этих мер не
принесла успеха.

Возникновение внелегальной деятельности

В городах вчерашние крестьяне обнаруживали, что для них не хватает рабочих
мест. Ограничительные правила, а в особенности запреты на расширение масштабов
производства и изменение видов деятельности сокращали возможности развития
легальных предприятий и, соответственно, их способность нанимать новых
работников. Большинство мигрантов